怀集县积极谋划国土空间总体规划编制工作思路

今年以来，怀集县认真贯彻关于实施国土空间总体规划编制的部署要求，在抓好“三调”、永久基本农田调整补划、城乡规划编制和村庄规划编制的基础上，加强与编制技术单位沟通衔接，积极谋划国土空间总体规划编制工作思路，为全面启动全县国土空间总体规划编制工作夯实基础。

　　（一）积极谋划启动前期工作。在编制完善全县国土空间总体规划项目建议书的基础上，加快制订全县国土空间总体规划编制工作方案，明确各镇（乡）政府和县直各部门的主要职责，细化工作计划，建立定期会议制度，专门研究解决国土空间总体规划编制过程中遇到的重要问题，从人、财、物方面保障国土空间总体规划编制、申报、审批、宣传等各项工作的顺利推进。

　　（二）全面开展规划综合评估。全面梳理零散分布在原各部门的空间类规划相关成果及现行各类空间性规划（包含主体功能区划、土地利用总体规划、城市总体规划、林地保护利用规划、环境保护规划等），开展系统性规划综合评估工作，分析各类空间性规划在空间规划层面的主要联系与差异，进一步搞清全县各类国土空间规划的底数，核实耕地、森林保有量、生态保护区等各类红线，为全面实施国土空间总体规划编制提供重要依据。

　　（三）科学定位城市发展战略。针对当前国土空间开发保护的重大问题，研究确定国土空间开发和保护的功能定位、发展战略和发展目标，明确城市发展主导功能分布与管控，有效对接《粤港澳大湾区规划纲要》提出“高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地”的战略要求，统筹优化“三区三线”，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系，优化提升城市发展定位。

　　（四）扎实推进县域“双评价”。加快推进全县国土空间规划编制“双评价”工作，综合分析全县资源环境承载状态和潜力，科学确定全县各个区域适宜和极限的建设开发强度，结合上级下达的约束性指标，合理制定指标体系和国土空间格局，为今后城乡协调发展预留充足的发展空间。

　　（五）实施优化“三线”评估。加快实施优化调整永久基本农田和生态保护红线的评估，并基于城市总体规划提升城市目标定位、全域谋划城乡发展格局，优化调整城镇开发边界，为争取建设用地指标和划定“三区”提供重要支撑，实现“三线”精准落地管控。