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观点|庄少勤:社区生活圈是国土空间规划关注的重要内容

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来源:清华同衡规划播报公众号

日前,自然资源部国土空间规划局2019年第四期UP论坛社区生活圈在京圆满召开,论坛以构建以人民为中心的社区生活圈为主题。庄少勤总规划师强调,国土空间规划不仅有宏观,也注重微观。国土空间规划的初心就是要让人民生活更美好。他与大家分享了三个体会。

Part1

第一,从空间发展动力来讲,我们已经从工业文明的“生产驱动进入了生态文明的生活驱动或者社区驱动的时代。工业文明的特征是机械化思维,以生产为本,甚至以车为本。后工业化的生态文明时代要回归到以人为本,以人为本则要回归到美好生活。

“15分钟社区生活圈的营造有三个要素。

一是人的生活,要通过规划让人生活得更美好,要解决普通人日常生活中的问题;

二是社区单元,进入了万物互联的新生态时代,日常生活的社区或社群单元越发重要,社区的功能变得更加复合,不仅是狭义的生活空间,也是可以是工作的空间、学习的空间、交往的空间;

三是15分钟的时空尺度,社区功能的步行便利范围,体现低碳、健康、亲和的空间特征,从源头上减少职住不平衡、钟摆式交通拥堵等城市病。

Part2

第二,把社区当做一个“微城市来打造。社区是一个城市的基本发展单元和治理单元,同时是生产单元、生活单元、生态单元。未来社区的功能不仅要有生活、工作、交通、游憩四个基本功能,还要应对人工智能、老龄化少子化等人类生存的挑战,提供促进全年龄段学习成长和人类可持续发展的功能。

因此,宜居、宜业、宜游,宜学、宜养是未来社区功能的标配,社区成为有归属感、成就感、获得感、幸福感和安全感的城市单元。每个社区单元都激活了,城市才能成为充满活力的、健康的、低运行成本的城市。

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Part3

第三,新时代营造社区,需要有三种思维。

一是生态思维。要把社区看做一个能够成长的生命体共同体,要像自然一样思考问题,注重“生态的多样性、地方特色和社区的成长性,而不是把社区当做一个机器以标准化的模式来规划。

二是设计思维。规划是“设计的一种体现,设计是规划的一种手段。强调设计思维就是要突出问题导向,针对需要治理的问题开展相应的规划设计,提供可实施的解决方案。此外,规划的设计不仅是空间形态设计,还要考虑政策方案的设计、运行机制的设计。社区营造意味着利益相关方的关系调整、完善,需要有针对性的运行设计来协调、推进、达成共识。

三是用户思维。就是践行新时代的群众路线,改变“替民做主的行政思维,不仅要有一切为了群众的意愿,更要有一切依靠群众智慧。实际上每个人都在塑造未来,老百姓既是空间的使用者,也是空间塑造者。规划师不光是一个技术人员,更要成为一个社会活动家。政府要成为调动社会各方积极性的平台,引导大家共建共享,在共同创造中感知美好。

庄少勤总规划师强调,社区生活圈是国土空间规划关注的重要内容,要让社区成为践行创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的基本单元,由内而外驱动整个城市的更新、再生,让城市因社区而更加美好,让我们因社区而更加美好。


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